无证房屋补偿无门？再审能否扭转乾坤？

无证房屋补偿无门？再审能否扭转乾坤？

【案情简介】

老张在自家宅基地上盖了房子，住了很多年。后来村里传出消息说要拆迁，老张满心期待能得到合理补偿，改善一下生活。可拆迁方来了之后，却说老张的房子没有相关手续，属于违建，不给任何补偿。老张很是委屈，他盖房子的时候村里并没有说需要办理什么手续，而且这么多年一直相安无事。老张不服气，决定通过法律途径维权，他先是提起了行政诉讼，但一审和二审都败诉了，老张仍然不甘心，于是向高级人民法院申请再审。

【裁判要旨】

再审法院经审理认为，虽然老张的房屋没有办理相关手续，但依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的立法目的和精神，不能简单地将所有未办理手续的房屋都认定为违法建筑而不予补偿。应当综合考虑房屋建设的历史背景、形成原因、当地政策等因素。

在本案中，老张的房屋建于多年前，当时相关的建房审批管理规定并不完善，且老张一直在此居住，其房屋已成为老张及其家人生活的基本保障。拆迁方仅以没有手续为由不予补偿，不符合公平合理的原则。

“对于未办理手续的房屋，不能一概而论地否定其合法性及应获得补偿的权利。本案中，再审申请人老张的房屋建设年代久远，当时的法规和政策环境与现在不同，且其长期居住使用，形成了稳定的居住事实。被申请人拆迁方在处理补偿问题时，未充分考虑这些因素，过于简单粗暴地认定为违建不予补偿，显失公平。应根据实际情况，对老张的房屋给予合理补偿。”

最终，再审法院撤销了一审和二审的判决，责令拆迁方对老张的房屋重新进行评估，并给予合理的拆迁补偿。

【北京贯赢律师认为】

北京贯赢律师认为，无证房屋并不必然等同于违法建筑。在实践中，很多房屋没有手续是由于历史原因造成的，比如过去建房审批制度不健全、当事人法律意识淡薄等。就像老张的房子，建于多年前，当时可能根本没有要求办理严格的建房手续，所以不能仅仅依据当前的法律规定来认定其为违建。

拆迁补偿应当遵循公平合理的原则。即使房屋没有手续，拆迁方也应当综合考虑各种因素，如房屋的建设时间、使用情况、对当事人生活的影响等。在本案中，老张在房屋中居住多年，房屋是其基本的生活保障，如果不给予补偿，会使老张及其家人的生活陷入困境，这显然不符合公平原则。

在再审程序中，关键是要找到新的证据或理由来推翻原审判决。老张在再审中可能提供了更多关于房屋建设历史背景、当地政策变化等方面的证据，让再审法院认识到原审判决的不合理性。这也提醒当事人，在再审中要充分挖掘对自己有利的因素，积极向法院陈述，以争取案件的改判。