中央纪委发布：“新官不理旧账”将承担法律责任

中央纪委发布：“新官不理旧账”将承担法律责任

“政府换届”将担责

最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》。此次司法解释着眼于加强政府诚信建设、优化法治化营商环境、提高政府行政履职能力，正式实施后，以“政府换届”等理由违约侵权将担责。

《规定》第四条明确，“因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”最高人民法院行政庭庭长黄永维透露，因以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。

禁止新官不理旧帐

此次司法解释关注“新官不理旧账”，体现了对此类问题治理的不断深化。“新官不理旧账”，表面上是政府权力、公共权力的“交接”出了问题，实际上还是不担当、不作为、不负责。

“不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对不作为慢作为、“任性甩锅”的行为作出了禁止性规定。


新修订的《中国共产党问责条例》也将“领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责”等“新官不理旧账”纳入问责范围，确保用好追责问责利器。

从十九届中央首轮巡视情况看，未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇等整改落实不到位的问题不同程度存在。对此，中央巡视工作领导小组成员对整改落实提出严格要求，被巡视单位党委（党组）书记对重点问题要直接抓、抓具体、抓到底，对整改落实不到位和巡视新发现的问题要一体整改，决不能“新官不理旧账”。

整治不担当不作为问题，也是各级纪检监察机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展的专项整治内容之一。“‘新官不理旧账’主观上是个别领导干部法律意识淡薄、契约观念欠缺，但客观上还是因为相对人缺乏有效、便捷的救济渠道。《规定》将此类问题的治理上升到了法律层面，并提供了明确的司法救济方案。”西南政法大学教授谭宗泽说，“新官不理旧账”不仅仅是推诿扯皮的工作作风问题，违规违纪又违法。对不理“旧账”的“新官”必须依规依纪依法严肃处理，确保行政机关按照行政协议约定兑现政策承诺，助力诚信政府建设。

（中央纪委国家监委网站 李灵娜）